Прийшла біда звідки не чекали. Волонтер розповів про серйозні проблеми із ввезенням гуманітарки в Україну — що відбувається

17 лютого, 11:24 Поділитися:

Гуманітарний закон, яким наприкінці 2023 року народні депутати та уряд суттєво скоригували правила ввезення та надання гуманітарної допомоги, має суттєві недоліки.

Про це в колонці для NV Бізнес написав президент благодійного фонду Сучасна Україна, волонтер, засновник групи компаній Гавриш і партнери Володимир Гавриш.

Він нагадав, що спочатку вийшла постанова уряду 953. Нею з 1 грудня в тестовому режимі запроваджено роботу Автоматизованої системи реєстрації гуманітарки. З 23 січня 2024 р. набула чинності низка змін до закону про гумдопомогу.

Відео дня

Читайте також:

Близько 900 тисяч українців отримають допомогу від ООН цієї зими

«Парламентарії навіщось ввели незручну імперативну норму. Куплену самостійно допомогу потрібно передати протягом 90 днів з моменту розмитнення. Інакше вона не вважатиметься гуманітарною. А це матиме важкі наслідки для благодійного фонду (оплата мита тощо) . Фонд з об’єктивних причин не завжди може встигнути роздати гуманітарку в такі строки», — зазначив експерт, підкресливши водночас, що така ситуація не поширюється на зарубіжних донорів.

«Водночас ті вантажі, які ми не купуємо, а отримуємо від наших партнерів-донорів з-за кордону, згідно з постановою 953 можемо розподіляти понад 90 днів. Головне, надати відповідний звіт. Добре було б, якби таку норму про самостійну купівлю внесли і в закон», — заявив Гавриш.

Він також підкреслив, що новели закону про гумдопомогу радикально не змінюють прийнятий урядом спрощений порядок (постанова 953).

«До нього, нагадаю, виникли претензії. Кабмін вніс зміни до постанови. І ввів перехідний період до 1 квітня 2024 року. Нові правила значно збільшують фінансове і трудове навантаження на фонди. Низка норм у правилах виписана суперечливо. Мінсоцполітики в грудні було змушене створити робочу групу для розробки змін. А також давати роз’яснення, які іноді викликають сміх крізь сльози», — заявив експерт.

За його словами, процедури треба виписувати так, щоб не було різночитань. Вони мають бути реальними до виконання. «Схоже, що Мінсоцполітики та уряд самі до кінця не розуміють, як працює їхній винахід», — зазначив експерт. Він також навів низку прикладів, що підтверджують його слова.

«Іноземний фонд (донор-партнер) має надати нам детальні списки товарів (найменування, кількість, вага). На їх підставі ми заповнюємо декларацію в Автоматизованій системі. Іноземці не горять бажанням це робити. Неминуче припускаються помилок в описах. Згідно з правилами, митник, виявляючи невідповідність, не пропускає вантаж. Виняток — якщо задекларована вага продукції менша за заявлену в системі», — зазначив експерт.

Він також наголосив, що критично недопрацьована технічна складова. «У січні був випадок, коли після розмитнення вантажу статус декларації в системі залишався як „Очікує митного оформлення“. Тоді як мав перейти в „Пройшло митне оформлення“. Однак нам треба щомісяця звітувати за такими деклараціями про розподіл продукції, не чекаючи поки в системі зміниться статус. Як прокоментувало в грудні 2023 року з цього приводу Мінсоцполітики, „триває налагодження процесу обміну інформацією з Держмитслужбою…“. Тоді навіщо було запускати настільки сирі процедури?», — запитує експерт.

Також, за його словами, є проблема зі складанням звітів щодо розподілу продукції.

«Зараз їх треба робити щомісяця, що було пов’язано з вимогою закону. Одна з важливих змін, яку необхідно запровадити, — зробити звітність раз на три місяці. Адже на період війни Кабмін уже за оновленим законом отримав право на спрощення процедур. Шахраїв щомісячна звітність точно не допоможе ловити. А нормальним фондам це буде велике полегшення. По-друге, форма звіту передбачає зазначення фізичних осіб, яким передано допомогу, та надання первинних документів про передачу (очевидно якісь акти приймання-передачі)», — зазначив експерт.

Він також нагадав, що в роз’ясненнях Мінсоцполітики сказано, що достатньо вказати кількість людей без їхнього переліку та зазначення паспортних даних громадян. «Але як про це можна зрозуміти із самої постанови 953? Адже роз’яснення не мають юридичної сили. Робоча група має оперативно подумати над тим, як спростити всі ці проблемні моменти, виписати постанову без подвійних трактувань. Тому що зараз від шахраїв ці правила не рятують. А відповідальність за вихід із різних ситуацій беруть на себе благодійні фонди, волонтери», — наголосив експерт.

Читайте також:

• Гуманітарна допомога: що зміниться в питаннях ввезення та обліку в 2024 році
• Гуманітарна допомога-2024. На який новий вид допомоги можуть розраховувати постраждалі від війни господарства
• Гуманітарна допомога-2024. Хто і де може отримати безкоштовні обігрівачі – як подати заявку

Раніше повідомлялося, що 10 січня 2024 року Управління ООН з координації гуманітарних питань заявило про те, що через російську агресію у 2024 році гуманітарної допомоги потребуватимуть понад 14,6 мільйона осіб всередині України. Це приблизно 40% населення країни.

Редактор: Олена Коваленко

Теги:   Гуманітарна допомога Волонтери Розмитнення Закон

Читати далі
Источник